L’histoire de l’IDA

La Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), mieux connue sous le nom de Banque mondiale, a été créée en 1944 pour aider l’Europe à se relever des ravages engendrés par la deuxième Guerre mondiale.

La Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), mieux connue sous le nom de Banque mondiale, a été créée en 1944 pour aider l’Europe à se remettre des ravages de la Seconde Guerre mondiale. Le succès de cette entreprise a conduit la Banque, en quelques années, à tourner son attention vers les pays en développement. Dans les années 1950, il est devenu évident que les pays en développement les plus pauvres avaient besoin de conditions plus souples que celles proposées par la Banque, afin de pouvoir emprunter le capital dont ils avaient besoin pour croître.

Dès 1949, un rapport des Nations Unies (ONU) proposait une nouvelle organisation internationale appelée l’Administration des Nations Unies pour le développement économique (UNEDA) sous l’égide de l’ONU. Dans les années 1950, le gouvernement américain a soutenu la mise en place d’un programme de prêts aux pays pauvres à des conditions concessionnelles avec le soutien de donateurs multilatéraux. Après des délibérations initiales, l’idée de créer l’Association internationale de développement (IDA), une agence destinée à accorder des « prêts à plat » aux pays en développement, a été évoquée au sein de la Banque sous la direction du président Eugene Black.

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La Résolution Monroney

Tandis que le projet faisait très largement son chemin, il a reçu un soutien en la personne de Mike Monroney, sénateur de l’Oklahoma, membre du Parti démocrate, qui jugeait intéressant que l’on puisse octroyer des prêts concessionnels aux pays en développement et que cette aide soit acheminée via la Banque mondiale. Monroney a soumis la résolution 264 du Sénat américain qui appelait à la réalisation d’une étude sur la création d'une Association internationale de développement. Cette résolution allait être appelée Résolution Monroney.

Les statuts de l’IDA

Après la résolution adoptée par le Sénat américain en 1958, le Gouvernement des États-Unis a accueilli favorablement la proposition de mettre en place une IDA faisant partie intégrante de la Banque mondiale. À l’issue des consultations, le Conseil des Gouverneurs de la Banque, lors de sa réunion annuelle de 1959, a approuvé une résolution des États-Unis demandant aux Administrateurs de la Banque de rédiger les Statuts de l'IDA. Avant la fin du mois de janvier 1960, la Banque avait diffusé ces statuts auprès de tous ses membres, pour ratification, et reçu le feu vert des pays membres, parmi lesquels les États-Unis, alors dirigés par le Dwight D. Eisenhower.

Lancement de l’IDA

Dotée initialement de 912,7 millions de dollars, l’IDA a été lancée le 24 septembre 1960 avec 15 pays signataires : Allemagne, Australie, Canada, Chine, États-Unis, Inde, Italie, Malaisie, Norvège, Pakistan, Royaume-Uni, Soudan, Suède, Thaïlande et Viet Nam. Huit mois plus tard, l’IDA comptait 51 membres et avait accordé 101 millions de dollars de prêts à quatre pays. En 1961, le Honduras devenait le premier pays à recevoir un crédit de l'IDA, une subvention de 9 millions de dollars pour l’entretien de ses routes.